2016年10月14日世界标准日,国家标准化管理委员会正式批准发布了基于自主技术的国家标准GB/T 33190-2016《电子文件存储与交换格式 版式文档》(简称OFD)。版式文档是版面呈现效果固定的电子文档,其显现效果与软硬件平台独立,在各种设备上阅读、打印或印刷时具有较强一致性。目前版式电子文件的应用范围日益广泛,已成为电子文件这一国家战略资源的重要组成部分,可以说版式文档格式是计算机时代的“数字纸张”,在当今时代,无论是电子商务、电子公务,还是信息发布、文件交换,档案管理等都需要版式文档的技术支持,因此也就不可避免地依赖于版式文档格式。
2011年,国家电子文件管理部际联席会议将电子文件格式标准列为十二五重点任务,由工信部具体承担,为加快推进有关标准化工作,工信部成立了以陈英副司长为组长、中国电子技术标准化研究院承担秘书处、主要厂商和研究机构参与的标准工作组,历时五年完成标准的最终发布。标准出台过程非常长,涉及到国内厂商之间的协调、部委之间的合作、产业部门和应用部门的配合以及跟国外PDF等标准的竞争。工作组克服各种困难,按照一边制定、一边验证、一边推广的方式迭代推进。目前国内主要办公软件厂商和版式厂商都已支持该标准,开发了Windows、Linux和移动平台的各种不同产品。
OFD标准基于XML对版式格式进行描述,便于应用扩展,并支持国产密码算法等技术优势。能够满足版式文件的可管、可控和长期保存等电子文件管理的实际需求。OFD版式文档格式国家标准的发布,反映了文档格式自主可控方面的行业共识。在OFD标准草案完成的迭代过程中,该格式已经在国土资源部、国家审计署、国家专利局、天津和北京档案馆中进行了应用,2015年以来,又在工信部、中联部、大连、赤峰、青岛等部委和地方单位中进行了应用。
OFD版式文档格式整合了国家优质的产业资源,有助于推动我国电子文件版式相关技术的良性发展。后续,中国电子技术标准化研究院将同时筹备成立电子文件管理推进联盟,在电子证照、电子发票等更大的领域和范围内推进该格式的应用。